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自党的十一届三中全会召开后，我国的经济建设得到全面恢复和发展，特别是在改革开放和建立社会主义市场经济的过程中，个体私营经济也如雨后春笋，从最初的“拾遗补缺”发展成为“社会主义市场经济的重要组成部分”，在我国经济建设中越来越大地发挥和重要作用。
但是，由于受国情和长期的一些思想观念的束缚、制约的影响，使我国的个体私营经济从起步到形成规模，经历了一个艰难曲折的发展过程，存在着一些长期困扰的问题，尚待切实有效地 一、个体私营经济发展的一些基本情况 我国个体私营经济自20世纪80年代以来，一直就保持了较快的发展态势。就笔者所在的湄潭县而言，改革开放20多年来，在党的方针政策指引下，经过各级政府、部门的大力倡导、扶持，全县的个体私营经济从少到多、从小到大，也呈现出蓬勃发展的态势。个体工商户由改革开放之初的500余户，从业人员1000人，发展到2005年的5760户，从业人员达到13000人，注册资本总额达到0.8亿元。私营企业自20世纪80年代末开始起步以来，也一直以10% 以上的速度增长，到2005年第四季度已达到173户，从业人员达9000人，注册资本总额达到2亿元。个体私营经济的数量、从业人员人数和经济总量约占全县经济总量的1/3强。 个体私营经济以其组织简单、产权明晰、机制灵活、市场反映能力强等特点，已经成为全县经济不可或缺的重要组成部分，正在为地方经济建设发挥着至关重要的作用。它促进了全县经济的持续稳定增长，活跃了当地市场，促进了县域经济的发展。不仅增加了县财政收入，而且扩大了就业渠道，解决了大量的国企失业人员，为社会稳定作出了巨大贡献。 二、个体私营经济在发展中存在的问题 湄潭县的个体私营经济，与全国个体私营经济一起，虽然在改革开放和建立社会主义市场经济过程中，同样取得了较快的发展，在全县经济中发挥了重要的作用，但是相对于经济较发达的地区来说，全县个体私营经济从多数仍然还处于规模小、粗放型经营，管理水平和科技含量都较低，抗风险能力弱的基本现状。 其中同样存在着如下的主要问题：
2、一些个体私营企业生产经营条件比较差，生产或经营的产品质量和科技含量都较低，创新能力弱，造成经营成本比较高。经营中的盲目性较大，一哄而上的现象比较突出。不但产品上不了档次，甚至还出现生产或经营假冒伪劣商品的现象，损害消费者利益的事也常有发生。 3、无照经营、偷税漏税、无序竞争等现象仍然存在。个体工商户一般都不建立正规的帐务，很少开具发票。私营企业建两本帐的问题也比较突出，给国家税收的征管造成一定的困难。同时，也扰乱了市场经济秩序。 4、对从业人员的合法权益缺乏切实有效的保护。一些个体私营企业根本没有与从业人员签订用工合同，随意延长劳动时间，劳动强度过大，随意拖欠工资或斥退工作等现象较为突出。甚至忽视生产安全，违规操作使用不合格生产设备，使生产安全不能保障。一旦出现问题，也不能无法进行妥善解决。 5、个体私营企业的融资较为困难。由于个体私营企业绝大多数都规模小，缺乏不动产抵押，很难得到金融机构的信贷支持。设备购买和更新能力差，造成技术力量薄弱，产品技术含量较低，市场开拓困难重重。 6、一些“三乱”问题依然存在，经营者难以承受。缺乏相应的配套的和有效的社会服务机制，各种指导和培训措施也不能真正到位，多大流于形式。
三、促进个体私营经济健康发展的对策 征对上述个体私营经济中存在的一些主要问题，笔者认为应从以下几个方面进行扶持和监管，以促进个体私营经济的健康发展。 1、不断完善基本经济制度和相应的各种法律制度，创造平等竞争的社会经济环境、政策环境和市场环境，切实解决阻碍个体私营经济发展的一些外部环境问题。坚决制止诸如“三乱”现象的发生，保护个体私营企业的合法权益。 2、建立和完善各种社会服务体系，为个体私营企业及时提供资源技术、信息和法律等方面的服务。给经营者创造一些适当的培训和学习机会，经引导和促使其提高自身素质，提高经济水平，规范经营行为，加强经营管理，完善经营体制，提高产品档次。 3、必须正视并正确、客观评价和理解个体私营经济在发展过程中存在的实际问题。深入进行调查研究，认真寻求问题产生的根源，做到实事还应是，找出切实可行的解决办法，加以正确引导，并为其排忧解难。 4、通过宣传教育，引导和促使个体私营业主爱国、敬业、守法，致富思源和思进，正确处理自身企业发展和国家发展、个人致富与共同富裕的关系，规范自身的经营管理行为，做到合法守法经营，依法缴纳税费，并做到自觉地切实地保护从业人员的合法权益。
6、依法加强监督管理，整顿和规范市场经济秩序，规范个体私营业主的经营行为。加强对个体私营企业的安全、环保、卫生、劳动保护、合法经营等各方面的监督力度，督促企业加强劳动保护，切实改善劳动条件，坚决纠正其存在的任何不良行为，坚决打击其违法经营行为。
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