湄潭县工商局局长    曾维安

　　工商行政管理部门在社会主义新农村建设中，如何最大限度发挥作用，真正做到真爱、真帮、真扶，其关键所在，就是要立足县情，在充分调查掌握了当地农业产业结构、特点之后，结合部门职能、确定工作思路、积极组织实施。

湄潭，素有“烟县、酒乡、茶城、粮仓”、贵州小江南之称，一看其特点，便知道是个典型的农业县。湄潭县工商局结合湄潭县情，围绕粮食、茶叶两大支柱产业，综合发挥职能促进农业产业化的发展。

一、实施品牌带动战略，用商标快车拉动县域农业经济发展。

一是加大宣传力度，提升企业的品牌意识，现场为企业和个人办理商标注册申请；二是邀请省工商局和商标事务所的同志到湄潭指导“商标注册服务下基层”活动，为当地企业办理商标注册申请，通过二次现场服务，免费为企业查询注册商标130个，受理注册商标申请47件；三是为了提升湄潭茶叶的市场知名度和扩大湄潭茶叶产业的发展，积极配合县质监部门、县茶叶协会共同制定了“湄潭翠芽”的地方标准，并协助政府申请注册了证明商标“湄潭翠芽”和 “西部茶乡”、“西部茶海”等五个茶产品商标，使湄潭茶叶从此拥有了自己的品牌；四是引导支持帮助企业走精品名牌之路，提升本县农产品的市场地位，先后推荐的“兰馨”、“栗香”和“茅贡”牌等商标获得了“全省著名商标”称号，为本县农业产业快速发展奠定了坚实的基础。到目前为止，全县已拥有注册商标81件，其中茶叶商标35件，大米商标6件。“茅贡牌”系列大米在全国屡获金奖，享有“中国第一大米”之美誉；“茗茶牌”、“栗香牌”湄潭翠芽均获得第五、第六届“中茶杯”全国名茶一等奖，如今茅贡大米和湄潭翠芽已渐成全国的知名品牌。品牌战略促进了农民增收，农民的种粮、种茶积极性也大幅度提高，2005年种粮户户均亩产比上年增收450元，茶农户亩产增收320余元。

二、积极推进订单农业，做大做强茅贡米业。

茅贡米业公司从2003年开始,就以订单的形式与当地农民签订了购销合同。规定由公司提供稻种和种植技术并收购稻谷,农民负责种植、交售。但由于合同双方约定的权利、义务含糊不清，责任不明,加之一些不法商贩抬价抢购,造成合同履约率低，致使企业承担较大市场风险,农民收入也不稳定。为彻底解决这一问题,做大做强茅贡米业,稳定增加农民收入，湄潭县工商局按照职能要求，积极支持“订单农业”的发展：一是制定了《湄潭县工商局关于加强合同监管做好订单农业工作的实施意见的通知》，明确了开展订单农业的内容、目标、方法和措施，统一了思想，提高了认识，为做好我县订单农业的扶持发展工作打下了基础。二是深入企业开展调查研究，根据我县农业生产主要以大米、茶叶、烤烟为主的实际情况，全面、准确地摸清了我县农产品 “订单农业”的数据,主要是大米的种植面积、订单数量、农户户数及分布情况。三是规范“订单农业”合同，实行合同备案制，仔细查阅茅贡公司的“订单合同”内容和签订方式，广泛征求了农户和企业的意见，将该公司 “订单农业”的合同文本请省局市场合同处的专家和县农业局、法院的专业人员进行了认真的论证和规范，形成了以“湄潭县工商行政管理局监制” 的“订单农业”合同文本，进一步规范了我县“订单农业”合同的签订和履行，增强了合同的法律效力。四是加大打假力度,保护茅贡品牌。查处了假冒茅贡品牌优质大米案件6件,没收假冒商标标识4230套,假冒优质大米5000公斤.

目前我县茅贡米业公司与农户签订“订单农业”合同10200份，面积16500亩，供应种子20500公斤。预计今年产量可突破1000万公斤,产值达1个亿。与公司签订订单的农民平均每亩比上年增收200元。

三、综合发挥职能，带动一片产业，促进农民增收。湄潭县核桃坝村是远近闻名的“中国茶叶专业村”。全村总面积12平方公里，辖区12个村民组，801户，3297人。现有良性无公害茶园5540亩，人均1.6亩，户均6.8亩，茶叶产值占全村总产值的85%，亩产茶青450斤（9.5--10元/斤），干茶110斤，亩产值为4500元左右，年产值2500万元。然而由于该村农民意识上和经营理念上的落后，全村农民在茶叶种植、加工、经营上一直沿袭一家一户从事分散经营、简单粗加工和直接出售茶青的经营方式，虽然茶叶品质好，农民付出多，而收益却很低。为了帮助该村农民转变观念意识，把茶叶产品真正推向市场，湄潭县工商局经过认真的调查研究，经与村支两委共同商定，确定了对该村茶产业的发展采取“组建公司、龙头带动；签约订单、扩大产业；创建品牌、推向市场”的发展思路。

<一>发挥注册登记职能,组建公司、龙头带动、规范经营。从今年五月开始,工商部门便派人到该村了解掌握情况,与他们共同研究寻找发展路子,从而促进了核桃坝村全村人市场意识和现代管理理念的重大飞跃。为帮助筹建该公司，县工商局一是组织各股东认真研究，商讨制定公司章程和发展规划，并请出曾多次受国家领导人接见的全国劳模、在当地德高望重的原老支书何殿伦出任董事长。组织村民共同参与公司的生产经营；二是协调卫生、质监等部门为公司免费办理“卫生许可证”、“生产许可证”，协助到省工商局办理公司名称预先核准登记并免费为公司办理 “营业执照”，仅此两项就为公司节省资金上万元；三是为促进公司的进一步发展，协调县农发行为公司办理抵押贷款100余万；四是协调省茶科所和县植保站到该村对茶农进行技术帮扶，为打造无公害有机绿茶基地提供了技术保障。历经二个多月的工作,于今年7月25日，湄潭县第一个由茶农自主经营、自负盈亏的“贵州湄潭核桃坝四品君茶业经纪发展有限公司”正式成立。

<二>推行订单合同,采取：公司加农户的形式,扩大产业。 按照“公司＋茶农＋基地”的模式，全面推行订单农业。经过一段时间的运行，该公司目前已拥有茶叶基地120余亩、与158户茶农签订订单77份、订单茶园已达800余亩。